수원시 장안구의 한 경로당이 한파쉼터로 지정돼 있다. 오종민기자


경기도내 한파 취약 계층이 추위를 피하는 ‘한파 쉼터’ 10곳 중 9곳이 경로당으로 지정, ‘누구나 이용 가능한 공간’이라는 정책 취지가 제대로 반영되지 못하고 있다는 지적이다.
고령층 출입 시설이라는 인식과 회원제를 운영하는 중에 한파 쉼터로 지정된 경로당이 청장년 한파 취약 계층에게 심리적·물리적 장벽이 되고 있어선데, 전문가들은 지자체가 행정 편의주의를 깨고 한파 쉼터 다변화를 꾀해야 한다고 제언한다.
1일 경기일보 취재를 종합하면 도내 게임릴사이트 지정된 한파 쉼터는 총 8천127곳으로, 이 중 87.7%(7천129곳)가 경로당인 것으로 파악됐다. 나머지는 12.3%는 ▲시·군 행정복지센터 등 공공시설 ▲은행 등 민간 시설 ▲교회 등 종교시설 ▲기타 시설 등으로 구성됐다.
연령이나 회원 여부와 관계없이 누구나 이용할 수 있는 시설은 행정복지센터 등 공공시설 410곳과 은행 등 금 바다이야기게임장 융기관 162곳으로, 전체의 약 7%에 그쳤다.
한파 쉼터는 한파특보 발효 시 누구나 추위를 피할 수 있도록 정부 한파 대응 지침에 따라 지자체가 지정·운영하는 임시 보호 공간이다.
일선 지자체들은 경로당이 ▲별도의 공간 임대가 필요 없고 ▲난방 시설과 이용 공간이 이미 갖춰져 있으며 ▲한파 취약 계층이 주로 고령층이 사아다쿨 라는 점을 고려해 경로당이 한파 쉼터로 다수 지정된다고 설명한다.?
도내 한 시·군 관계자는 “경로당은 별도의 예산이나 인력 투입 없이도 곧바로 한파 쉼터로 지정해 활용할 수 있다”며 “반면 민간 시설을 한파 쉼터로 운영하려면 임대차 계약은 물론 개 방 시간이나 관리 인력 배치와 안전사고 발생 시 책임 문제까지 함께 고려해야 해 현실적인 바다이야기룰 제약이 있다”고 말했다.
문제는 경로당이 한파 쉼터의 대다수를 차지하는 구조가 ‘누구나 이용 가능한 쉼터’라는 제도 취지를 약화하고 있다는 점이다. 한파 쉼터가 고령층 중심의 제한된 공간으로 변모하면서 이동 노동자, 청장년층은 이용을 꺼리거나 일부 제지를 받는 등 이용에 제약을 받고 있기 때문이다.
성남에 거주하는 바다이야기슬롯 30대 이동노동자 A씨는 “한파 쉼터라고 해도 경로당을 마음 놓고 들어가는 데 주저하게 된다”며 “간혹 회원제로 운영하는 경로당은 ‘왜 왔냐’고 물어 당혹스러운 순간도 있다”고 말했다.
이와 관련, 박승희 성균관대 사회복지학과 교수는 “한파 쉼터는 취약계층뿐 아니라 이동 중 시민 누구나 접근할 수 있어야 한다”며 “경로당 중심 지정에서 벗어나 유동 인구가 많은 공공시설 등으로 쉼터 유형을 단계적으로 다변화할 필요가 있다”고 제언했다.
오종민 기자 fivebell@kyeonggi.com