▲ 위 사진은 해당 기사와 직접 관련이 없습니다. /사진=클립아트코리아


건설폐기물 관리는 허가 단계부터 수거·운반, 배출자 점검, 사후 관리까지 복잡한 행정 절차를 거치지만, 실제 현장에서는 제도와 운영 사이의 간극이 반복적으로 드러나고 있다. 관리 강화를 이유로 도입된 허가 제한 제도는 시장 진입을 막아 구조적 왜곡을 낳고, 점검 체계는 기준과 방식이 명확하지 않아 형평성 논란을 키우고 있다. 여기에 주민 피해와 환경 민원은 사후 대응에 머물며 행정 부담만 누적되는 모습이다. 인천일보는 이번 기획을 상·중·하 3회에 걸쳐 건설폐기물 관리 행정의 골드몽사이트 구조적 문제를 단계별로 짚는다. 상편에서는 허가와 점검 체계의 왜곡된 구조를 분석하고, 중편에서는 현장과 주민 피해, 행정 대응의 한계를 살펴본다. 하편에서는 제도 개선 과제와 타 지자체·해외 사례를 통해 지속 가능한 관리 체계로의 전환 가능성을 점검하고자 한다.
수원시의 건설폐기물 관리 행정이 허가와 점검, 사후 관리 전반에서 구조적 손오공릴게임예시 한계를 드러내고 있다. 허가는 과도하게 묶여 있는 반면 점검은 일관성을 잃으면서 시장 왜곡과 행정 불신을 동시에 키우고 있다는 지적이 나온다.
15일 인천일보 취재를 종합하면 최근 열린 수원시 환경국 대상 시의회 행정사무감사에서는 건설폐기물 수집·운반업 허가 구조와 배출자 점검 방식, 주민 피해 대응 체계 전반이 도마에 올랐다.
황금성릴게임 관리 강화를 위해 도입된 제도들이 현장에서는 오히려 비정상적인 관행과 형평성 논란을 낳고 있다는 평가다.
가장 근본적인 문제로는 건설폐기물 수집·운반업 허가 제도가 지목됐다. 수원시는 2017년 내부 방침을 통해 허가 요건을 강화하고 업체 수를 30개 이내로 제한해 왔다.
관리 효율성을 명분으로 한 조치였지만, 황금성오락실 장기간 유지되면서 시장 진입이 사실상 차단된 구조가 고착화됐다는 분석이 나온다.
이 과정에서 신규 업체의 합법적 진입은 막히고, 기존 업체 간 허가를 사고파는 양도·양수 사례가 반복되고 있다는 지적도 제기됐다.
허가가 행정 관리 수단이 아니라 거래 대상처럼 기능하면서 제도의 취지가 흐려지고 있다는 것이다.
오션파라다이스게임 허가 수 제한을 유지한 채 관리 강화를 기대하는 방식 자체가 한계에 이르렀다는 평가가 뒤따른다.
점검 체계 역시 신뢰를 얻지 못하고 있다. 수원시의 건설폐기물 배출자 점검 결과를 보면 지난해에는 점검 대상 18개 업체 전원이 적합 판정을 받았지만, 올해는 15개 업체 중 5곳이 과태료 처분을 받았다.
불과 1년 사이 결과가 극명하게 갈리면서 점검 기준과 방식에 대한 의문이 커지고 있다.
점검 횟수와 대상 선정 기준, 불시점검 여부 등이 명확히 공개되지 않다 보니 행정의 일관성과 공정성을 담보하기 어렵다는 지적이다.
특히 민원이 발생한 이후에야 점검이 이뤄지는 사후 대응 중심 구조는 관리의 실효성을 떨어뜨린다는 평가가 나온다. 정기적이고 예측 가능한 사전 점검 체계가 부재한 상황에서 단속 결과만 달라지는 방식은 현장의 혼란을 키울 수밖에 없다는 것이다.
이 같은 문제의식은 시의회 행정사무감사에서도 공식적으로 제기됐다.
환경안전위원회 소속 의원들은 생활폐기물과 건설폐기물 관리 전반에서 행정의 사각지대가 반복되고 있다고 지적하며, 허가와 점검, 주민 피해 대응에 대한 구조 개선의 필요성을 강조했다.
생활폐기물 처리 영역에서도 유사한 문제가 이어지고 있다.
음식물자원화시설 인근 주민들이 제기하는 악취 민원은 해마다 반복되고 있지만, 사전 예방보다는 민원 발생 이후 대응에 치중하는 행정 관행이 굳어졌다는 평가다.
피해를 줄이기 위한 선제적 관리 기준과 대응 매뉴얼이 충분히 마련되지 않았다는 점도 문제로 꼽힌다.
이와 관련해 수원특례시의회 A의원은 "건설폐기물 업체들은 수익과 함께 시의 청소 행정에 기여하려는 취지로 참여하는 만큼, 행정 서비스의 제공자와 수혜자 모두가 부담 없이 청소 인증 서비스를 활용할 수 있는 환경이 필요하다"며 "업체 수가 무분별하게 늘어나면 행정과 현장 모두가 감당하지 못해 결국 업계가 무너지고 청소 행정도 마비될 수 있다"고 말했다. 이어 그는 "시가 원활한 운영을 위해 제도적·행정적 뒷받침에 나서야 한다"고 했다.
/최준희 기자 wsx3025@incheonilbo.com 기자 admin@slotnara.info