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해 혜주네 자라는 소주를 정말 내가 흐어엉∼∼[AP/뉴시스] 트럼프의 감세 및 지출 법안에 대한 상원 투표 절차가 진행중인 미 연방의사당과 그 앞 시위대 모습
[서울=뉴시스] 김재영 기자 = 미국 연방 상원은 도널드 트럼프 대통령의 '커다랗고 아름다운 법' 안을 놓고 최종 투표 전에 거쳐야 하는 수정안 투표를 밤을 새워 연속 20시간 넘게 진행하고 있다. 30일(월) 오전 9시 35분에 시작된 조목별 수정안 제안과 투표가 30분도 안 되는 시간 단위로 한 건 씩 치러지는 강행군이 1일 오전 7시 반(한국시간 오후 8시반) 현재까지 중간휴식 없이 이어지고 있는 것이다. 이 수정안 마라톤 투표가 끝나야 법안에 대한 단 1회의 본투표가 실행될 수 있다. 무료충전바다이야기 수정안 투표는 야당 민주당이 일종의 투표 방해 작전으로 주도하는 셈이다. 제기된 수정안 건마다 총 100명 상원의원들은 '재석' 여부를 확인하는 의장석 앞 얼굴 내밀기 절차와 그것이 끝난 뒤 의장석 앞으로 한 명 씩 다시 나타나서 손 제스처로 찬반을 표하는 '고전적인' 투표 행위를 해야 한다. 공화당 53명과 민주당 47명은 릴게임 코리아 단 한 명도 20시간 동안 의사당을 떠나지 않고 이 지루하게 반복되는 투표에 임하고 있다. 수정안 대부분이 민주당 의원 제안이라 거의 모든 투표 결과가 찬성 47 대 반대 53를 되풀이했다. 이 같은 원시적이고 고전적인 마라톤 투표는 '예산조정' 절차라는 의사진행에서 나왔다. '예산' 관계 법안은 미 상원의 거대한 특징인 필리버스터가 원나스닥실시간 천 봉쇄되는 대신 이런 수정안 마라톤을 쉬지 않고 역주해야 한다. 상원서 보통 법안은 개별 의원의 의사진행 무한정 방해인 필리버스터를 깨려면 찬성 60표가 요구된다.
[AP/뉴시스] 53명의 상원 다수당인 공화당의 존 쑨 원내대표가 상원 본당 밖으로 나오고 있다 알라딘바로가기
'예산' 관련이기 때문에 주어지는 특혜인 만큼 법안은 예산과 확실하게 관련되어야 한다. 예산관련 법이라 속속들이 세금과 결부되어 있는데 여기서는 세출이 아니라 세입이며 이 세입은 국내 정책과 직결된다. 트럼프가 상하원 통과를 학수고대하는 이 '아름다운' 법안은 필리버스터에서 해방되어 상원에풍국주정 주식 서 단순 과반선으로 통과될 수 있다. 여당 공화당은 53명으로 3명이 이탈 반대해서 50 대 50이 되더라도 JD 밴스 부통령의 타이브레이크 투표로 통과시킬 수 있다. 그런데 트럼프의 위협과 간청에도 수정안 마라톤 투표가 20시간 지난 현재 공화당은 자당 의원 50표 확보를 징담하지 못한 상황이다. 그래서 민주당의 투표 방해 작전을 못이기는 척 따라가면서 존 쑨 원내대표가 끊임없이 몇몇 문제 의원들을 설득하고 회유하고 있는 것이다. 53명의 공화당 상원의원 중 랜드 폴(켄터키) 및 톰 틸러스(노스 캐롤라이나) 의원 2명은 법안이 획기적으로 바꿔지지 않는 한 '반대'할 것임을 전국에 천명한 상태다. 여기에 1명 아닌 2명이 더 이탈하게 되면 밴스 부통령의 캐스팅 보트를 쓰지도 못하고 반대 51 대 찬성 49로 부결된다. 앞으로 1시간 혹은 5시간 안에 공화당이 50표 확보를 자신할 수 없으면 상원 투표는 물건너 간다. '독립기념일 7월 4일' 전에 크고 아름다운 법안을 백악관 오벌 오피스 책상에서 서명 발효하고자 하는 트럼프의 욕심은 포기될 수밖에 없다.
[AP/뉴시스] 47명의 민주당 상원 원내대표 척 슈머 의원이 상원 회당 밖에서 기자들에게 말하고 있다
트럼프의 크고 아름다운 법은 '트럼프 정책 법안', '트럼프의 감세 및 국내정책 법안' 혹은 '전면적 감세 및 지출삭감 법안' 등으로 불린다. 이 법안은 의회가 해마다 투표 확정하는 12개의 예산편성 법안보다 포괄적이고 획기적인 예산관련 1개 법안으로 '예산조정법안'으로 불린다. 대통령이 새로 취임할 때마다 이 같은 초대형 예산관련 법안이 집권당에 의해 발의되곤 한다. 이번 트럼프의 '크고 아름다운 법안'은 한마디로 앞으로 10년 동안 3조 4000억 달러(4600조 원)의 미국 국가채무를 늘려서라도 트럼프가 하고싶은 국내정책을 맘대로 하도록 해주겠다는 그런 취지에서 나왔다. 트럼프가 하고 싶은 국내정책은 부자 감세 조치를 영구화하고 빈곤층에 대한 의료 및 식량 지원을 감축하며 국경 및 이민과 국방 관련 예산을 크게 늘리고 전정권의 기후변화 대응 감세조치를 없애는 것이다. 3조 4000억 달러는 이 법안이 없으면 생기지 않을 국가채무이다. 미국은 이 법안이 없어도 매년 회계년도 예산법안에서 1조 5000억 달러 정도의 재정적자가 발생해 국가채무로 추가되고 있다. ☞공감언론 뉴시스 kjy@newsis.com
