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[장재완 기자]









▲ ?성광진 대전교육연구소장.


ⓒ 성광진




6월 지방선거를 앞두고 대전·충남 행정통합 논의가 속도를 내고 있는 가운데, 준비 없는 교육통합이 주민 백경게임 주권을 약화시키고 교육감 선거를 더욱 심각한 '깜깜이 선거'로 만들 수 있다는 경고가 나왔다.

대전교육감 선거 출마의 뜻을 밝힌 성광진 대전교육연구소장은 28일 발표한 개인 성명을 통해 "행정통합의 명분과 필요성에 대한 논의는 가능하지만, 교육자치의 구조적 한계를 외면한 채 통합을 밀어붙이는 것은 매우 위험하다"며 " 바다이야기게임 교육 통합 논의는 지금보다 훨씬 더 신중하고 단계적으로 접근해야 한다"고 밝혔다.
성 소장은 "지방자치의 핵심은 주민이 자신의 삶에 영향을 미치는 대표자를 직접 선택하는 데 있다"며 "그러나 현재 교육자치는 시·군·구 기초 단위에서부터 주민 주권이 제대로 작동하지 않는 미완의 상태"라고 지적했다.
현재 시·군·구 단위 교 릴게임추천 육장은 임명직으로 운영되고 있어, 지역 주민들이 교육 책임자가 누구인지, 어떤 교육 철학을 가졌는지조차 알기 어려운 구조라는 것. 성 소장은 "기초 교육자치가 작동하지 않으면서 교육은 지역사회와 점점 고립되고, 주민들의 관심과 참여도 약화되고 있다"고 주장했다.
또한 교사와 교육행정직 등 교육 현장 전문가들이 정치적 중립 의무와 기본권 제 우주전함야마토게임 한으로 인해 지역 교육 대표자로 나설 수 없는 현실 역시 교육자치를 취약하게 만드는 구조적 요인으로 꼽았다. 그는 "교육 현장을 가장 잘 아는 사람들이 제도적으로 배제된 자리를 임명직 중심의 행정 관료가 채우는 구조가 반복되고 있다"고 비판했다.
그러면서 이런 상태에서 대전·충남 교육통합이 추진될 경우, 교육감 선거는 정책 검증이 사실상 사이다쿨 불가능한 구조로 바뀔 수 있다는 우려도 제기했다. 선거구가 과도하게 확대되면서 후보자와 유권자 간 거리는 더 멀어지고, 정책 경쟁은 사라진 채 인지도와 조직력만 남는 선거로 흐를 가능성이 크다는 주장이다.
성 소장은 "대전에서 준비해 온 후보가 짧은 시간 안에 충남 전역의 교육 현안을 파악하고 주민들과 소통하는 것은 현실적으로 불가능에 가깝다"며 "결국 교육감 선거는 주민이 내용을 알 수 없는 전형적인 '깜깜이 선거'로 전락할 수밖에 없다"고 밝혔다.
아울러 성 소장은 "진정한 대전·충남 교육 통합은 두 광역 교육청을 단순히 합치는 행정적 결합이 되어서는 안 된다"며 "기초 단위 교육자치를 어떻게 완성할 것인지, 현장 교육 전문가들의 정치적 기본권을 어떻게 회복할 것인지에 대한 제도적 논의와 조치가 반드시 선행돼야 한다"고 강조했다.
끝으로 성 소장은 "주민이 정책을 보고 선택할 수 있는 교육자치 선거 구조가 마련되지 않는다면 교육통합은 주민 주권 확대가 아니라 명백한 후퇴"라며 "이러한 준비가 없는 상태라면, 이번 대전·충남 행정통합 논의에서 교육통합은 유보하는 것이 바람직하다"고 촉구했다.



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